6月20日召开的2017陆家嘴论坛 ，继中国人民银行行长周小川发表开幕主旨演讲之后，银监会副主席王兆星、证监会副主席姜洋以及保监会副主席黄洪就各自监管领域的改革与发展发表演讲，结合上半年金融领域去杠杆的主题，对三位高层言论梳理之后，不难发现稳中求进是金融改革创意的主基调。

　　银监会副主席王兆星：

　　改革要实现金融活、金融稳

　　王兆星在论坛上表示，

　　“一切金融改革与创新都应服务于经济的健康持续发展，增强支持实体经济的动力和能力。不能为改革而改革，为创新而创新。总体来看，相对于经济健康发展的客观需要而言，我国的金融改革不是过快了，而是相对滞后;我国的金融创新不是过多、过度了，而是相对不足。”

　　他还表示，不能因为出现了一些金融乱象、一些金融风险，就动摇和停止所必须进行的金融改革和金融创新，加强金融监管、治理金融乱象、防范金融风险与深化金融改革、推进金融创新并不是矛盾对立，而是辩证统一的。

　　但王兆星也指出，金融业具有较强的亲周期或者顺周期性，经济进入调整和下行期，以及经济进行结构调整过程中，前期所积累的一些金融风险就会不断暴露，同时也会出现一些新的风险，甚至会出现各种金融风险的叠加，给金融安全稳定带来潜在的威胁。

　　王兆星就改革提出三点想法：

　　一是通过深化改革使银行业金融机构真正构建起高效及完善的公司治理体系、风险管控体系、考核评级体系、激励约束体系，以及业务创新体系。

　　二是通过深化改革真正构建起科学有效、具有逆周期、动态调节功能的金融宏观审慎管理体系，实现财政政策、货币政策、信贷政策、监管政策的有机协调和联动。

　　三是通过深化改革真正构建起一个完善高效的金融监管体系，包括金融监管政策和金融监管标准的统一协调体系。机构监管、功能监管、影子银行监管、市场监管以及金融消费者保护加以相互协调全覆盖的监管体系。

　　证监会副主席姜洋：

　　制度性改革和市场开放是重点

　　今年以来，监管层依旧保持高压态势，姜洋也在此次论坛上重申证监会要保持监管定力 ，继续引导上市公司证券期货机构回归本源，严防资金脱实向虚，守住不发生金融系统的底线。

　　姜洋表示，

　　“当前我国资本市场稳定运行的内在基础还不牢靠，股市、债市、期市、汇市等风险关联度明显上升，境内与境外市场的共振性明显增强。我们要把防控金融风险放到更加重要的位置，不断深化对稳中求进工作总基调的认识，保持战略定力。”

　　姜洋同时回顾了去年以来实行的、之后也会坚持的主要监管措施， “一是大幅简化并购重组行政审批，鼓励基于产业整合的并购重组，严格重组上市要求，加强并购重组监管。二是调整完善再融资政策，在满足正常合理融资需求的同时，规范资金募集使用行为，优化融资品种结构。三是出台规范上市公司股东和董监高股份减持行为的新规。这是促进上市公司稳健经营、提高上市公司质量，保护中小投资者合法权益的长期性制度安排。四是推进新三板分层改革，扶持中小微企业发展。

　　姜洋同时披露，“我国已有963家上市公司参与“一带一路”重点项目建设，有2家证券公司在沿线国家设立了子公司，沿线国家分别有32家机构取得了QFII和RQFII资格。”

　　保监会副主席黄洪

　　价格监管改革位列首位

　　目前，保险业存在资本不实导致偿付能力失真、产品层层穿透、违法违纪使用资金等不少突出问题。黄洪在论坛上表示，改革是保险业稳健发展的关键一招，但目前资本穿透监管还不到位，只有靠进一步深化改革才能真正解决这些问题。

　　据黄洪透露，保险业正在从价格、资本、稽查体制、风险处置、队伍建设五个方面进行监管改革。由于价格机制是市场机制的核心，要更大发挥市场在产品定价中的作用，引导资源配置。因此，价格监管改革位列首位。

　　保险资金监管改革正在步入“深水区”。 黄洪表示，保险资本穿透监管还不到位，要通过穿透、透明的监管，严查虚假注资和增资，才能确保保险公司量力经营。此外，保监会还将统筹全系统力量，推动监管力量向稽查倾斜，提升发现问题和风险的能力;把防控风险放在更加重要的位置，改革风险监测、预警和化解机制;加强干部队伍建设，解决本领和能力恐慌问题。

　　去年以来，个别保险机构的“非理性举牌”等问题严重影响了保险行业的长期健康发展。4月20日，保监会在发布的《关于进一步加强保险监管 维护保险业稳定健康发展的通知》中明确，当前和今后一个时期保险监管的主要任务是排查制度监管漏洞，补齐制度短板，全面强化审慎监管，清理整顿保险市场秩序，并将在“强化监管力度”、“补齐监管短板”、“严密防控风险”等几个方面防控风险。其中，在监管力度方面，保监会表示：“要始终坚持‘严’字当头，严防、严管、严控保险市场违法违规行为”。